关于对上海马克热敏纸品有限公司违法行为的行政处罚决定

杭州市政府采购网发布时间:2015-01-04 阅读人数:991 人次

当事人:上海马克热敏纸品有限公司
地址:上海市闵行区华中路465弄65号
  根据浙江省政府采购中心移送的材料,经本机关调查,现查明你公司在参加浙江省福利彩票发行中心电脑彩票热敏纸竞争性谈判采购项目(项目编 号:ZZCG2013F-JZ-008,预算金额:人民币8000万元,以下简称电脑彩票热敏纸采购项目)过程中存在提供虚假材料谋取成交的违法行为。事 实如下:
  2014年1月9日,浙江省政府采购中心受浙江省福利彩票发行中心的委托,组织开展电脑彩票热敏纸采购项目的竞争性谈判。你公司参加谈判,并被确定为 成交供应商,成交价格为6484.8万元。谈判结果公告后,有供应商向浙江省政府采购中心提出质疑,认为你公司涉嫌提供虚假的国家秘密载体复制许可证,因 为根据现行《国家秘密载体印制资质管理办法》有关规定,你公司不可能具备国家秘密载体印制资质。而具备国家秘密载体复制许可证是本项目谈判文件规定的合格 谈判响应方的特定资格条件之一。根据谈判文件规定,你公司的谈判响应文件应当被认定为无效。2014年1月27日,浙江省政府采购中心对供应商质疑事项进 行审查,认定你公司涉嫌提供虚假的国家秘密载体复制许可证的质疑成立。2014年2月11日,浙江省政府采购中心将你公司涉嫌提供虚假材料谋取成交的案件 移送本机关。
  根据浙江省政府采购中心移送的你公司参加电脑彩票热敏纸采购项目的响应文件等材料,本机关查明你公司为台港澳法人独资企业,属于现行《国家秘密载体印制资质管理办法》规定不得授予国家秘密载体印制资质的主体。
  根据本机关要求,你公司法定代表人张某以及参加电脑彩票热敏纸采购项目的授权代表彭某于2014年2月26日到本机关协助调查。上述人员承认你公司在电脑彩票热敏纸采购项目响应文件中所提供的(沪)保字第13-007号《国家秘密载体复制许可证》是虚假的。
  你公司提供虚假材料谋取成交的行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条、第二十五条第二款规定,应当根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七 条第一款第一项规定承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第四十二条规定,本机关于2014年3月25日作出《浙江省财政厅 行政处罚告知书》(浙财执法〔2014〕4号),告知你公司本机关拟作出的行政处罚,并告知你公司有陈述、申辩以及要求听证的权利。你公司确认于2014 年3月28日收到本机关的行政处罚告知书,并在规定期限之内向本机关提交了陈述申辩书。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定,本机关对你公司 提出的事实、理由和证据进行了复核。
  经综合考虑你公司违法行为造成的危害后果情况等情节,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项规定,本机关对你公司作出如下处罚:
  1.处以采购金额千分之五的罚款,计人民币324240元;
  2.列入不良行为记录名单,禁止参加政府采购活动一年。
  你公司应当自收到本决定书之日起15日内填制《一般缴款书》(附寄缴款书一份),将罚款全额缴入浙江省省级国库。“财政机关”栏填写“浙江省财政 厅”,“预算级次”栏填写“省级”,“收款国库”栏填写“国家金库浙江省分库”,“预算科目”栏填写“103050199其他一般罚没收入”。到期不缴纳 罚款的,将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。
  如不服本决定的,你公司可以自本决定书送达之日起60日内向浙江省人民政府或者财政部申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起3个月内向杭州市西湖区人民法院提起行政诉讼。 

浙江省财政厅       
2014年4月28日